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最高法院在6 月 5 日的第 734/2023 号判决书（诉讼行政庭，第 3 节）（RJ\2023\3405）中声明，“不可能就量化因撤销限制权利的行政行为而获得的补偿。”

背景
根据社区土地政策总局 2020 年 9 月 22 日的决议，上诉公司提出的参加为私人储存橄榄油提供援助的招标的提议不予加工，随后在一份声明中得到确认。上诉。通过 2021 年 2 月 15 日决议。

在通过行政诉讼程序对上述决议提出上诉后，埃斯特雷马杜拉省司 C级联系人列表法委员会 2021 年 10 月 8 日的判决维持了上诉，该判决废除了该行政决议，并谴责埃斯特雷马杜拉自治区政府支付合同总金额6%的经常性工业效益。

该公司对下级法院的裁决提出上诉，并理解“即使援助金额是通过招标程序确定并以签署合同结束的，也不存在对明确且排他性规定的条款的类比适用。对于公共领域采购，特别是工程合同（RGCAP 第 131.1.b 条），因为我们不是在处理向公共管理部门提供服务的招标，而是通过将产品储存起来以供运营商使用以备将来使用。为纠正市场失衡而在一定时期内提供的补贴，即给予受益人有义务遵守一系列承诺的补贴。

上诉公司最终要求赔偿其因无法获得其所选择的补贴而遭受的损失。

资源的用途
埃斯特雷马杜拉 TSJ 关于所要求的赔偿的判决如下：“在本案中，推断出执行合同已产生费用，但基于其提供的价格略低，我们认为该合同的目的是为了获得工业利益，因此合同中所提供的总金额的量化是充分的，主要是当上述仅用于表明指示性标准时，授予工业利益的6%，并且毫无疑问，上诉人将会有更多的费用，而一般费用问题与合同和投标有关，这可能会有所不同，但最终承包商确实获得了工业利益，并且在本案中“投标价格”已经较低，所以你的利润也会较低，这样所有的一切都得到了补偿。”

从乌韦达的洛斯米拉多雷斯看到的橄榄树林。（图片来源：巴勃罗·蒙特斯）

因果关系问题
上诉仅限于确定由于行政决议被废除而必须给予上诉公司的赔偿金额，该行政决议阻止上诉公司进入旨在在一段时间内获得石油储存援助的招标程序。

法院的推理
“对于随后被撤销的行政行为造成的非法损害对受影响人的财产范围产生负面影响的案件，赔偿数额的确定受到赞赏，但在参考文献之外没有具体的量化规则。《LRJSP》第 34 条规定，补偿将根据税收立法、强制征用和其他适用法规中规定的估价标准进行计算，并酌情权衡市场上的现行估价。发生死亡或者人身伤害的，可以参照现行强制保险和社会保障规定中的定额标准。

因此，初审法院能够使用不同的标准来量化赔偿金额，旨在补偿上诉实体因无法参与招标过程以获得此类援助而遭受的损失。

以能够获得的工业利润的6%作为量化标准，无论是否有技术上的考虑。10 月 12 日第 1098/2001 号皇家法令第 131 条量化了工程合同中的基本投标预算，并不违反法律，而是可用于确定上述补偿金额的可能的法令之一，包括简单地确定一笔总金额，该金额被视为对所受损害的赔偿。毫无疑问，还有其他方法，但所使用的方法并不违反法律。

最高法院。（照片：档案馆）

对此，上诉人坚称，该法案的废止使他无法参与这一进程，综合赔偿应涵盖他未能获得的援助总额以及他必须支付的费用。签订存款合同，以便能够储存所提供的数吨石油。这样的主张不能被分享。获得援助的条件是遵守在一定时期内出售储存石油的限制，而该实体不受该限制，因此不受任何限制地接受综合援助将产生效益. 没有任何形式的补偿，这会导致不当得利。

关于在获得援助时必须用于储存部分石油的储罐租赁金额（另一部分石油将储存在自己的设施中），应该指出的是，该合同是在知道该人将成为援助接受者之前签署，但无论如何，初审法院了解到，上述费用金额由工业利润的 6% 作为补偿，因此从这个角度来看，对于有争议的判决没有任何责备的余地。”

因此，最高法院驳回上诉，维持下级法院的裁决，并宣布：不可能就取消限制权利的行政行为所获得的赔偿的具体标准建立一般范围的判例。

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